2020年经济合作局工作总结和2020年工作计划
摘要：经济区与中科创合作共同打造资本小镇，银山与中铁惠创共同打造水浒智慧小镇，新湖、商老庄、州城与香港华源国际投资有限公司策划建设水浒岛—安山古镇;经济开发……
经济合作局2020年工作总结和2020年工作计划
今年以来，全县深入贯彻落实县委、县政府“招商引资、项目建设是主战场，各级领导干部是招商引资主导力量”的部署要求，按照确定的目标任务，明确责任，强化措施，加大力度，全县招商引资工作持续向好。
一、2020年工作总结
(一)经济指标完成情况
预计1-12月份，全县可落实招商引资项目180个，合同引资额230亿元，到位资金108亿元，占全年目标任务的101.9%。
(二)主要特点
一是招商氛围更浓。全县上下坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，全力以赴抓招商上项目促发展，营造了浓厚的氛围。赵书记、刘县长、刘主席、刘主任带头外出招商谈项目，南下北上、集中拜访，直接促成了一些大项目的签约落地。在赵书记、刘县长带领下，县各大班子领导、各乡镇(街道)、县直部门单位负责人，包括瑞星、东顺、新东岳、九鑫等县内企业和一些在外老乡都行动起来，主动对接洽谈项目，初步形成了“对接洽谈一批、签约落地一批、开工建设一批”的良好局面。
二是项目策划能力更强。围绕打造小城镇特色产业发展板块，临港经济区与中科创合作共同打造资本小镇，银山与中铁惠创共同打造水浒智慧小镇，新湖、商老庄、州城与香港华源国际投资有限公司策划建设水浒岛—安山古镇;经济开发区借助九鑫电镀中心项目打造饰品小镇，沙河站围绕陆港产业园积极策划陆港小镇及综合保税物流中心项目，接山镇依托北京京鲁时代生物科技有限公司联合打造一、二、三产融合发展的温泉小镇和现代农业循环产业园区;临港经济区积极运作，将清阳科技、环球石业、滨河钢构三家公司整合为清阳建材项目，均体现了项目策划运作能力的不断增强。
三是政策机制更优。年初，县委、县政府成立了5项重点任务领导小组和8个重点工作、重点工程指挥部，实施指挥部负责制、实体化运作。招商引资和项目建设指挥部持续加大督导调度力度，对各乡镇(街道)项目招引情况一周一调度一晾晒，在全县上下树立了“以项目论英雄”的鲜明导向，喊响了“招商引资是真本领，新上项目是硬政绩”的口号。研究出台了《东平县招商引资项目发展扶持规定》，建立了招商引资和项目建设指挥部与国土资源管理委员会联席会议制度，建立了政府合理引导土地价格机制，明确了土地定价原则，工业用地价格大大降低，提升了招商引资的竞争力。良好的政策机制催生了更强的招商引资队伍。5月份赴浙江大学参加了县域经济发展专题研讨班，6月份成功举办了全县招商引资干部培训班，理论学习与参观考察相结合的学习方式着力提高了招商引资队伍的实务操作能力，收到良好效果。
四是招商方式方法更灵活多样。各乡镇街道和三大园区，包括一些骨干企业灵活运用老乡招商、以商招商、产业链招商、优势资源招商等方式方法加大招商力度，取得了不错的成效。依托老乡招商方面，东平街道利用北京通州、济南的老乡资源引进了客商王法林投资的莲歌饰品项目、A级外墙保温项目等，并策划了威图电气设备、供暖设备制造等项目;银山镇利用广东老乡的关系策划实施了灵盾防火涂料生产项目;戴庙镇利用上海老乡资源策划了上海袜业产业集群转移、天堂伞加工基地等项目。依托以商招商方面，州城街道借助龙威安全装备制造公司的信息策划了河北新兴际华服装加工项目;接山镇借助胶州制帽协会的力量策划了现代物流、宠物食品加工、塑胶草皮研发生产等项目;以及东顺以商招商正在洽谈的上海泰盛集团箱板纸制造与加工项目、椰子汁加工项目和物流项目。依托产业链招商方面，经济开发区依托东原精细化工上游产业链策划的美丽中国清洁能源项目;接山镇借助汉世伟下游产业链与北京地质勘探院策划了京鲁时代生态循环农业产业园项目;瑞星集团依托粉煤气化项目上游产业链策划了中航机制造项目等。依托优势资源招商方面，州城沃瑞108休闲农庄加快建设;旧县乡与青岛小珠山旅游开发公司合作建设浮梁店红云红色教育基地;老湖镇与中影集团多次对接水浒小镇项目;商老庄乡安山古镇、银山镇滨湖休闲健康小镇等项目正在强力推进;饰品小镇建设蓄势待发;港口码头的开工建设将成为东平经济发展的新引擎。
五是项目落地更快。全县上下深入开展“提标增能、提质增效”“重效率、勇担当、作表率”活动，深化“放管服”改革，牢固树立“马上就办、办就办好”的工作理念，建立了重点项目联合预审推进制、手续办理容缺制，政务服务效能和服务水平进一步提升。快速推进了大唐一期相关手续的完善、二期项目的立项，以及原对接项目康达国际污水处理厂、东顺热力、东顺广场、九鑫电镀产业园、生物质发电等项目的手续完善和开工。
六是项目储备从少到多。今年各单位签订的意向都远远超过了去年同期，近期一批“三强”项目，如中航机工程装备制造、阻隔防爆撬装能源装备制造、高清洁能源醇基燃料生产、安山?运河小镇、水浒岛?安山古镇、美丽中国20万吨/年橡塑油、观音岛开发建设、远邦集团综合开发项目等相继签约。除此之外，几大骨干企业也分别储备了一批项目，近期与中国建设、中交集团、中影集团、太平洋建设集团、山东水发集团、中城银信集团、广东广弘集团、浙江日昌升集团、中国国际工程咨询公司以及中科院、山东大学等高校科研院所，积极对接洽谈的合作项目正在扎实推进，这些项目都是实打实的好项目，实现了大项目储备从少到多的突破。
(三)存在的主要问题
一是招商引资重视程度不够。有些干部过分强调经济低迷，企业投资欲望降低，畏难发愁，“坐等观望”“守株待兔”，出现了“上热下冷、上急下缓和求稳怕乱、不思进取”的现象，特别是个别乡镇(街道)主要负责同志主动招商、外出招商的盯劲闯劲韧劲还不足。
二是招商引资良性机制不活。从招商信息的收集、项目洽谈签约到落地建设、建成投产，应是一个持续跟进的闭环。在项目洽谈过程中，个别项目责任单位主体意识不强，往往出现持续跟进不及时，对接不通畅的问题，不能一以贯之地抓下去，造成项目搁浅，招商引资的良性机制还远没有形成。
三是项目策划标准不高。完备可靠的项目库是招商引资的基础。有时来考察的客商可能没有很具体的投资目标，有时在不经意的场合可能会了解到客商的一些投资意向，如果我们有包装到位的项目，我们就有了沟通洽谈的抓手，成功率也就会大大提高。就目前各乡镇(街道)包装策划的项目看，不论是项目挖掘、项目质量还是优势资源的包装，还都有待进一步的提高。
四是项目洽谈落地效率不高。虽然我们近期强力推进了几个项目的落地，但是有的项目长期在手、进展缓慢，九鑫电镀中心5年才落地，润和生物质能项目3年才落地;今年一号文确定的52个项目，仍有多个项目尚未开工。
五是特色优势不突出。虽然项目总体策划水平有所提高，但很多乡镇街道特色和优势还没有发挥出来，大部分项目还是停留在“粗老笨重”的项目上。
六是项目储备质量不高。据认定统计的数据看，各乡镇(街道)、经济开区、临港经济区共储备项目174个，其中小工厂、小作坊类生产加工项目占绝大所数，“三强”项目仅有34个，占全部项目的19.5%，远远没有达到预期效果，质量不高。
二、2020年工作计划
发展是硬道理。招商引资和项目建设是大发展、快发展的强力引擎，经济工作的“生命线”“主战场”。要紧紧围绕全县目标任务，以更大的声势、更猛的攻势推进招商引资和项目建设。
(一)高起点策划项目。紧紧围绕国家产业政策、产业发展趋势，充分利用我县产业、资源、区位、环境等优势，高标准策划包装落实一批“三强”项目。突出优势资源，着力策划引进一批现代物流、电子商务、生物医药、文化旅游、休闲度假等战略性新兴产业;突出优势产业，重点推进精细化工、生活用纸、高档轮胎、五金工具、高效农业等产业的提档升级;突出优势产业，按照拉长增粗产业链和扶持产业龙头发展的思路，着力激活企业特别是瑞星、东顺、新东岳、九鑫等骨干企业的内生动力，引导企业树立发展的眼光和全新的视角，主动策划包装一批事关长远发展的重大项目、产业高端配套项目。
(二)高水平招引项目。突出招商引资“一号工程”，更加注重质量和效益。一是领导带头抓招商。实践证明，领导招商是最有力、最现实、最有效的招商方式。各级领导要率先垂范，带头想招商、谋招商、议招商、抓招商。二是政策保障促招商。根据已经出台的《东平县招商引资项目发展扶持规定》，坚持“一般项目一个单子定政策，重点项目一事一议出政策”，简化招商程序，明确具体政策，切实达到“人人会招商、人人能招商”的目的，营造全民招商的浓厚氛围。三是精准施策招商。围绕策划项目，瞄准主导产业链缺失环节、产业配套项目，充分发挥专业招商组的作用，继续深入策划开展京津冀、长三角、珠三角等专题招商活动，积极承接发达区域产业转移，引进关联企业，实现由单个项目招商向产业集群招商转变。围绕国内大企业，重点产业领域的重点企业实施精准招商，对世界500强、国内500强和央企、国企实施登门招商，坚持不懈招大引强。围绕“三强”招商，在坚持好党政正职轮流招商制度的同时，注重发挥好企业家在招商引资工作中的主力军作用，鼓励“三强”企业通过项目合作、投资入股、联合重组等形式，深化与行业领军企业的合资合作，吸引和带动更多投资。坚持把招才引智、招商引资和引进高新技术一起抓，通过引进一批高层次创新创业人才、一批关键核心技术，带来一批大项目、好项目，形成一个主导产业、特色产业。
(三)高速度推进项目。招商引资和项目建设指挥部统揽全县招商引资工作，要按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，坚持好重点项目包保责任制，倒排工期、挂图作战，对意向性项目要促跟踪落实，签约项目要促落地开工，落地项目要促加快建设，尽快把项目建设转化为现实生产力。强化督导考核，建立招商引资和项目建设管理台账，每周对各分指挥部及各责任单位工作情况进行汇总分析，予以通报。每半月开展一次招商引资专项督查，重点督查各单位工作落实情况并在全县范围内通报。每月对各分指挥部、经济开发区、滨河新区、东平湖景区、各乡镇(街道)招商引资和项目建设工作进行现场评比排名，及时通报项目进展情况及排名情况，确保按照时间进度和质量标准完成重点项目建设任务。