2020年上半年工作总结及下步打算
今年以来，全市工业按照市委、市政府年度工作部署，围绕“三区一城”建设，深化供给侧结构性改革，突出项目建设、科技创新、两化融合、节能降耗、企业服务等工作重点，加快推进产业向中高端迈进，各项工作取得了阶段性成效，促进了工业经济平稳健康发展。1-5月份，全市484家规模以上工业企业完成工业总产值1016.9亿元，增长11.5%;实现主营业务收入1020.2亿元、利税86.6亿元、利润58.8亿元，分别增长12.7%、10.7%和7.9%，三项指标总量继续稳居潍坊各县市首位。
一、工业经济基本面平稳向好。一是工业生产持续上行。1-5月份，规模以上工业企业完成总产值同比增长11.5%，比去年同期提高3.9个总结网点;工业增加值增幅9.9%，比去年同期提高0.7个总结网点，位居潍坊各县市第3位;完成工业用电量9.2亿千瓦时，同比增长7.4%，位居潍坊各县市第4位;重点调度的20种工业产品中，商用车、针织服装、低温肉制品、淀粉等16种产品产量同比增长，占80%。二是传统产业发展不均衡。1-5月份，汽车、食品、服装纺织三大传统产业完成工业总产值700.2亿元，实现主营业务收入707.7亿元，分别占全市工业的68.9%和69.4%。汽车产业在福田公司战略调整的带动下，产销大幅增长，1-5月份完成产值332.4亿元，主营业务收入343.6亿元，同比分别增长13.3%和18.6%。福田公司生产汽车14.3万辆、销售14.8万辆，同比分别增长13%和15.6%。食品产业出口企业受中日政治关系紧张、欧盟经济低迷、汇率波动等因素影响，形势比较严峻。1-5月份全行业实现主营业务收入243.8亿元，利税15亿元，利润10.5亿元，同比分别增长4.4%、12%和11.7%。服装纺织产业作为劳动密集型产业，在东部地区的优势正在消逝，竞争劣势快速显现，产业逐渐向西部地区及东南亚、南亚转移。1-5月份实现主营业务收入120.3亿元，利税13.3亿元，分别同比增长7.5%和9.2%。三是装备制造、新兴产业发展迅速。装备制造产业规模持续膨胀，总量已超过服装纺织产业，成为全市工业第三大产业，1-5月份完成产值168.7亿元，实现利税15.9亿元，利润10.6亿元，分别占全市工业的16.6%、18.3%和18%，同比提高0.7个、1.6个和1.7个总结网点。新兴产业发展依然充满活力。1-5月份完成产值85亿元，利税7.4亿元，利润5.1亿元，同比分别增长16.8%、22.9%和20.4%，高于全市5.3个、12.2个和12.5个总结网点。
二、项目建设扎实推进。一是招商引资实现新突破。进一步加大招商引资力度，重点抓好麦迪绅模块化汽车底盘、中坛再生资源回收加工基地及双向物流园、绿人轮胎新材料及废旧轮胎综合利用、福田汽车及零部件产业园等重点项目的推进，项目实行周调度。目前麦迪绅模块化汽车底盘已正式入驻原康佛特厂区，开始清理改造;中坛再生资源回收加工基地及双向物流园项目规划图和勘测定界图已完成;绿人轮胎新材料及废旧轮胎综合利用项目厂区平面图已完成，正等待贾悦化工园的批复;福田汽车及零部件产业园，已与福田汽车集团、河北邢台华威汽车内饰有限公司、北京华通橡塑制品有限公司、福星东联(北京)科技有限公司、青岛华特汽车配件有限公司等进行了对接，其中福星东联(北京)科技有限公司、青岛华特汽车配件有限公司已有入驻意向。二是抓好重点项目建设。坚持抓项目、促发展的工作思路，进一步完善项目调度机制，加大包靠力度，层层落实责任，对市级重点调度工业项目，严把“进度关”，进一步明确节点、时限，倒排工期，挂图作战，对项目建设进行及时调度，确保如期、争取提前完成计划任务，实现早日投产达效。至5月底，全市共开工实施总投资过千万元工业项目114个，完成固定资产投资91.7亿元。其中过亿元项目69个。三是大力推进技改挖潜。引导企业加大技改投资比重，采用新技术、新工艺、新设备对生产设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后低端产能，加快“腾笼换鸟”、“机器换人”步伐。至5月底，实施了福田奥铃汽车厂工艺优化升级技术改造、得利斯综合提升改造等重点技术改造项目88个，完成投资50.8亿元。其中，福田奥铃汽车厂升级改造、浩天药业5000吨甜菊糖精加工等23个项目列入2020年山东省企业技术改造导向目录。
三、创新动能持续增强。一方面，加快创新平台建设。发挥企业创新主体作用，按照市级以上企业技术中心标准，引导企业加大科研经费投入，加快建立企业技术中心等创新平台，提升创新能力。今年以来，筛选东晓生物、泰诺药业、天旭太阳能等企业积极争创省级技术中心，绿园食品、奥杨科技等企业申报潍坊市级企业技术中心，目前正准备申报材料。推荐美晨科技、迈赫机器人、龙祥钢业、泰诺药业4家企业申报首批山东省制造业单项冠军企业;大业金属、华源生物、软控联合等9家企业申报山东省中小企业隐形冠军企业，目前材料均已上报。得利斯集团有限公司被确定为全省引进高层次人才重点支持企业，可获得2个泰山产业领军人才工程相关类别配额，2年内有效。另一方面，推进企业技术创新。引导企业加快技术创新和新产品开发，积极对上推荐申报，争取更多新技术、新产品列入省级计划笼子。今年以来，义和车桥盘式前、大业公司胎圈钢丝波导清洗技术的研究等45个项目列入省技术创新项目计划。这些项目总研发经费1.6亿元，项目完成后，预期新增销售收入30亿元，利税4.27亿元。
四、绿色发展取得新进展。一是抓好循环经济建设。以首批被确定为省循环经济示范县创建地区为契机，全面落实《创建循环经济示范县实施方案》，重点推进和利循环生态农业等一批循环经济支撑项目建设，全力争创省首批循环经济示范市。目前，我市承担的12个潍坊市重点支撑项目和33个诸城市重点支撑项目全部完工。今年1-5月，规模以上工业企业能源消费总量83.65万吨标准煤，同比增长7.45;万元产值单耗0.0822吨标准煤/万元，同比下降3.58%;原煤消耗58万吨，同比降低1.2%;已淘汰落后设备46台(套)。二是散煤治理工作有序开展。研究制订工作方案，深入开展调查摸底。目前，我市共有居民21.1万户，年用煤炭39.9万吨，使用炉具11.6万台。燃煤锅炉淘汰改造进展加快。组织全市120家企业申报潍坊市散煤治理工业绿动力项目，共计拆除、改造燃煤锅炉144台，总容量493.1吨。其中拆除锅炉9台，容量60.3吨;改造锅炉135台，容量432.8吨。煤改气126台，锅炉容量396.4吨;煤改电7台，锅炉容量5.6吨。三是推动化工产业转型升级。积极申报占地6.21平方公里的化工园区，目前各项资料已报至潍坊化转办。全面开展化工产业转型升级工作，组织各镇街园区和国土、环保、安监、市场监管、规划、消防等13个部门单位，参照化工产业国民经济行业分类，从产业政策、安全生产、环境保护、能耗、水耗以及技术条件、人员资质、选址定点、土地利用、质量效益、工商登记、项目审批等方面，对辖区内企业逐一排查摸底，并将核查出的140家化工企业全部登记造册，形成了“一镇街园区一册、一部门一册”。在此基础上，以公开招标方式聘请了河南鑫安利安全科技公司、山东同济环境工程设计院、中国船舶重工集团公司第七一四研究所、潍坊华盛工程咨询公司4家企业，对化工企业进行了安全生产、环境保护、节能降耗、节约用水评级和产业政策、土地使用、产品质量、社会贡献、发展潜力综合评价，建立了信息全面、数据准确的“四评级一评价”档案，并对15家规范提升企业和103家整改企业逐个制定了限期整改方案。3月底，省化转办检查验收组对我市化工产业转型升级工作进行了阶段性检查验收，对我市评级评价工作给予了充分肯定。
五、两化融合迈向新阶段。一是积极开展两化融合贯标建设。组织企业积极申报2020年两化融合管理体系贯标试点，目前共组织海韵汽车、义和车桥、大业股份、泰诺药业等7家企业申报两化融合管理体系贯标试点;同时积极推进福田奥铃汽车厂贯标体系创建工作，及时了解试点进程，已召开两化融合管理体系贯标项目启动会，预计8月份验收。二是推进两化融合试点示范。引导企业加快信息化改造，加强与信息化服务机构的战略合作，发挥工业设计中心作用，大力推进信息技术嵌入研发设计、生产制造、销售服务等环节，加快智能制造，重点培育伊甸缘服饰、众泰达工业装备、信得科技等22家两化融合样板企业，为企业开展信息化建设树立标杆。三是加强电子政务建设。加快电子政务建设，拿出专人，加强政务网站运维，升级“中国诸城”政府网站群，增强网站信息公开度和在线办事能力。
六、运行质量稳步提升。一是加强风险防控。发挥工业企业预警信息平台的作用，进一步扩大工业企业预警范围，因企施策，有效控制运行风险。今年以来，已成功预警一级警示范围企业12家、二级警示范围企业1家、三级警示范围企业1家、风险企业7家，先后帮扶7家企业退出警示范围。同时，密切关注国家宏观政策调整，跟踪钢材、棉花、生猪等原材物料变动趋势，加强煤电油气运等重要生产要素的组织协调，确保企业健康运行。二是抓好安全监管。实行领导班子成员包靠企业制度，进一步细化稳定和安全生产监管责任，明确干部、科室、行办在安全生产监管工作中的职责，做到定人定岗定责。扎实开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动、安全生产严检查严整改严执法严追责行动等集中行动，全面排查企业安全隐患。今年以来组织集中检查督查行动17次，出动人员38人(次)，检查企业37家(次)，排查安全隐患82处，针对检查发现的安全隐患和问题，督促企业进行整改。目前已处理市长公开电话26件和12341民生服务热线32件。三是提升管理水平。引导企业建立现代企业制度，学习同行业企业先进经验做法，开展“降本增效”活动，加强对生产经营各环节、各领域、各流程的控制，提升企业基础管理水平。今年以来，组织45家重点企业主要负责人参加复旦大学举办的工业经济供给侧改革与发展专题培训班;组织有关企业30余人参加了省中小微企业巡回大讲堂启动仪式暨经济形势分析与企业发展战略培训班、省中小微企业“互联网+形势下如何提升企业管理能力”研讨培训潍坊班、省中小微企业巡回大讲堂潍坊(坊子)班等教育培训活动，以及举办工业企业两化融合评估暨信息系统安全专题培训等，取得较好成效。
七、服务企业成效明显。一是加强对上资源争取。用足用活节能环保、两化融合、技术创新等各项优惠政策，加大对上资源争取力度。今年以来，组织北汽福田汽车股份有限公司诸城汽车厂“诸城汽车厂工艺优化升级技术改造项目”成功申报201X年度省“机器换人”技术改造专项，获得扶持资金200万元。惠发股份在上海证券交易所挂牌上市。二是加大企业调研力度。今年以来，围绕“骨干龙头企业、二次创业企业、隐形冠军企业”三个专题，成立7个专门调研组，从6月5日起利用两周时间，深入福田汽车、外贸食品、新郎服饰、迈赫机器人等69家重点企业，采取实地走访、与企业家座谈交流等形式，对重点企业现状、未来3年/5年二次创业规划目标、具体支撑项目、面临的困难等方面进行深入调研，为下步制定大企业培育计划、“一企一策”扶持措施提供科学依据，加快培育一批“塔尖”型大企业和细分行业龙头企业。三是加大加油站检查力度。按照《关于建立成品油监管工作工作总结制度的通知》(鲁油监办[201X]9号)文件要求，对全市加油站清理整顿、油品质量抽检情况进行调度。目前，各加油站油气回收装置运行正常，未发现擅自拆除油气回收装置等不正常使用的现象。同时，依据《山东省新改建旅游厕所检查验收标准》，采取现场检查验收的方式，对辖区内40家(新建7家、改建33家)加油站的厕所进行了逐个检查验收。目前，全市加油站厕所已全部改为水冲式厕所，并对在整改工作中表现突出的8家加油站进行了资金奖励。
下步，我们将按照市委、市政府的工作部署，围绕年初确定的工作重点，进一步明确责任、强化措施，全力抓好落实，确保完成工业主营业务收入、利税均增长8%以上的年度目标。
一是培育龙头骨干企业。制定大企业培育计划，从各产业中筛选出福田汽车、山东大业、得利斯、外贸食品、新郎希努尔、桑莎、迈赫机器人、美晨科技、东晓生物等一批市场竞争力强、价值链条长、能够拉动多个行业一体发展的骨干企业，实施分类指导，精准施策，促其加快扩张规模，打造一批行业“领头雁、火车头”和打造细分行业的领跑者。年内新增主营业务收入过10亿元企业3家、过亿元企业10家以上。
二是推进重点项目建设。以项目建设攻坚年为契机，坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”，加大项目包靠力度，进一步扩大增量投资，全年抓好奥铃汽车高端微卡、得利斯100万头肉牛加工、桑莎出口检品物流中心等投资过千万元工业项目110个，完成固定资产投资200亿元;优化存量投资，同步推进奥铃汽车工艺优化升级等107个技术改造项目，完成技改投资170亿元。同时，加快推进福田汽车及零部件产业园、化工产业园等重点园区建设，推动产业集群集聚集约发展。
三是壮大发展新动能。抓好创新平台、高端人才建设，引导企业持续加大科技研发投入，走创新驱动发展之路。年内新增省、潍坊市级企业技术中心10家以上;引进泰山产业领军人才、鸢都产业领军人才3人以上;争创省、潍坊市级“专精特新”企业5家以上;省、潍坊市级“一企一技术”研发中心和创新企业3家以上。
四是推进两化融合发展。积极推动迈赫机器人、奥铃汽车厂2家国家级两化融合贯标试点工作，加快迈赫机器人智能化焊接生产线等一批两化融合示范项目建设，提升“互联网+”协同制造水平。年内争创国家、省、潍坊市两化融合体系贯标试点企业8家以上，培育两化融合重点企业20家以上。
五是推动绿色工业发展。实施和利循环生态农业等一批循环经济支撑项目，建立6大产业循环经济体系，推动开发区争创省级循环化示范园区，争取成功创建省循环经济示范市。大力推进短流程铸造等“五大节能工程”，抓好散煤清洁化治理，新增清洁生产企业10家，大力淘汰落后产能，完成年度节能降耗任务目标。扎实开展化工企业“四评级一评价”等各项工作，确保化工产业转型升级工作走在潍坊各县市区前列。
六是提升服务效能。引导企业加快股改步伐，建立现代企业制度，推进兼并重组、上市挂牌。认真挖掘梳理上级政策，加大政策、资金争取力度。发挥市工业经济运行指挥部职能作用，扩大工业企业预警范围，严密防控化解风险。深入实施“百人联百企”计划，实行一线工作法，梳理服务清单，为企业办实事、解难题。依托工业系统安全生产专家组，抓好企业安全生产，全力推动工业稳健发展，为深入推进“三区一城”建设作出新的更大贡献。