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2020年食品药品监督管理局工作总结及2020年工作计划

一、2020年工作总结

(一)落实各方责任,推进食品药品社会共治。一是落实地方政府负总责。市委市政府出台《XX市2020年食品药品安全重点工作》,各级政府层层签订目标管理责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的监管机制。二是落实各监管部门责任。将市食品安全委员会更名为市食品药品安全委员会,出台《XX市食品药品安全工作评议考核办法》,对各监管部门职责任务和评议考核进行了细化。三是落实企业责任。全面推行约谈制度和企业承诺制度,进一步落实企业的主体责任,全年共约谈食品药品企业200余家。四是畅通社会举报投诉渠道。成立举报投诉中心,推进12331投诉举报电话平台建设,努力形成上下畅通、协调一致的食品药品安全投诉举报网络和工作机制。全年共受理消费者来函来信、12345市长热线转交、12331食品药品投诉举报热线500余起,办结率、反馈率均达100%。五是提升社会共治意识。持续深入开展食品药品安全科普宣传“六进”活动,印制发放宣传资料8万余份,全面提升群众自我保护能力和监督举报意识。

(二)强化示范引领,争创省级食品药品安全城市。7月市政府出台了创建工作实施方案,对创建工作明确了职责,分解了任务。8月初召开了创建工作动员会,10月底又召开创建工作推进会,我市创建全省第二批食品药品安全城市工作不断深入。目前,天长市和全椒县已荣获首批“安徽省食品安全示范县”称号,11月9日,来安县接受了“安徽省食品安全示范县”考核验收。全市共建成小餐饮食品安全示范街28条、示范店2190家,小作坊示范点120家,70%的乡镇级以上医疗机构和50%村级医疗机构药房达到规范药房创建标准。

(三)实施分级监管,实现风险“严防严管严控”。一是风险分级监管全覆盖。市局将风险分级管理纳入重点工作和目标考核任务中,明确各项工作任务和具体时限,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的网格体系,我市共有持证食品药品企业26313家,全部完成建档和分级工作。二是加大抽检力度,预防安全风险。全年共抽检食品774批次,食用农产品2270批次,药械770批次,其中不合格食品39组,不合格食用农产品13组,所有抽检信息及不合格产品处置情况均100%公开。三是加强不良反应监测。全市药品不良反应上报4489份,医疗器械不良反应上报427份,化妆品不良反应上报186份。

(四)落实“四个最严”,强化食品药品安全保障水平。一是强化日常监管。在对企业日常监管100%覆盖的基础上,实现市县乡三级联动、整体推进,做到检查规范、档案完整,全市共出动执法人员30000余人次,检查各类食品药品企业及经营户60000余家次。二是严格开展各类整治。坚持以专项整治为抓手,以“四个重点”为核心,针对抽检不合格、监测有问题、风险等级高、违法违规生产经营的产品和企业,网络订餐、零售药店等业态,以及学校及校园周边、高速公路服务区、大桶水等食品药品安全等难点热点区域,实行靶向监管,定向整治。三是重拳打假治劣。全年立案400余起,结案359起,移送公安涉刑案件16件,其中公安部挂牌督办2起,捣毁制假售假窝点4个,凤阳“4,12”易制毒品案被评为全国食品药品优秀案例,在药品案件中名列首位。

(五)探索“智慧监管”,完善专业技术支撑体系。一是信息化监管初见雏形。全市除南谯区外均建成现代化、高标准、多功能的食品药品安全远程监控中心,天长市在全省率先实现了电子远程监控基层所全覆盖。目前,远程监控已接入餐饮企业600余家,农贸市场和食品生产经营单位近100家,定远、全椒、天长实现了学校食堂的100%覆盖,完成“明厨亮灶”建设1174家。二是检验检测能力迅速提升。全市共已建成64家农贸市场食品快速检测室和17家乡镇所食品检验室,全年快检各类食品及食用农产品90000余批次。第二批34家乡镇所食品检验室和1家农贸市场食品快速检测室将于年底投入使用。

(六)加强能力建设,提升基层队伍监管能力。一是推进基层所建设。乡镇监管所数量由以前的48家增加到83家,基本实现一乡一所;推进乡镇监管所标准化建设,共建成乡镇标准化监管所56家,做到机构落实、人员落实、办公场所落实、设施设备落实、制度落实、经费落实。二是提升依法监管能力。全年举办各类食品药品监管能力培训20余期,培训食品药品监管人员1000人次。全面推进政务公开工作,全年发布各类信息800余条,连续3年被评为政务公开先进单位。

二、面临形势和存在问题

当前党中央、国务院和地方各级党委、政府对食品药品安全监管工作高度重视,党的十九大又对食品药品监管工作提出新的更高的要求,群众对美好生活的向往也对食品安全工作给予更多的关注,全市食品药品监管系统将坚定不移的贯彻落实“十九大”精神,不忘初心、牢记使命,为全市人民食品药品安全,为全市食品药品经济发展大局不懈奋斗。

三、2020年工作计划

2020年全市食品药品监管工作的总体思路是:认真贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,以监督执法为核心,继续夯实基层基础,全面提升监管能力,大力推进示范创建和市场整规,努力探索智慧监管和社会共治,严防严管严控食品药品安全风险。

一是全力冲刺全省食品药品监管工作第一方阵。在全系统提振“逢先必争、逢关必闯”的精气神,全面建立领导定点联系县市区局工作制度和市局科室工作责任制,严格执行通报制度、约谈问责制度和督导检查制度,确保食品药品监管工作进入全省第一方阵。

二是全力争创食品药品安全城市。对照创建工作实施方案,坚持全市行动、全员参与、全程配合,强化组织督导,实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”台账管理和月督导、季调度工作机制,力争在全省12个申报城市中做到率先验收,率先创建成功。

三是全力推进食品药品远程监管网络建设。积极主动争取地方政府支持,加大建设力度,力争到2020年底,全市所有乡镇基层所全部建成远程监管分中心,形成完整的“职责明确、源头可溯、质量可控、便民利民”的食品安全远程监管网络。

四是全力推进食品市场创建整规。一是推进食品安全示范街建设。以街道为单位加快食品餐饮服务环节示范创建力度,力争到2020年底,实现餐饮企业集中街道示范创建达标率50%以上。二是针对食品生产小作坊这一食品安全监管的难点,按照“从严监督、规范提升、打扶结合、保障安全”的指导思想,全面推进整规工作,力争2020年底,实现小作坊整规100%到位。

五是全力加强药品市场安全监管。以宣贯药品GSP、GMP为核心,在日常检查全覆盖的基础上,继续加大飞行检查、跟踪检查等的频次与力度,提高检查靶向,积极探索远程监管新模式,让监管“跑”在风险前头,提高监管的科学性和针对性。

六是全力推进基层监管队伍建设。全面推进基层乡镇所标准化建设,到2020年底实现100%覆盖,确保基层所办公设施、实验室建设和执法装备等达到“五个一”标准。积极推动建立食品药品职业化检查员队伍,打造出一支专业化的职业检查员队伍,实现现有监管执法人员的“转型升级”。

七是全力推进稽查办案工作。按照“多办案、快办案、办大案”的要求,在全市掀起打击食品药品违法案件的高潮,在案件办理质量和数量上实现突破,保持打击违法犯罪的高压态势,巩固全市食品药品监管取得的良好局面。

八是全力提升社会共治水平。结合“省级食品药品安全城市”创建工作,大张旗鼓的开展宣传,加大监管信息社会公开力度,提高部门公信力和影响力,形成人人关注、人人参与、人人监督食品药品安全的共治机制。拓展监督渠道,提高12331投诉举报平台运行成效,落实举报奖励,鼓励公众参与食品药品安全治理。

九是全力服务食品药品经济发展。大力实施质量品牌升级行动,深入开展“四送一服”双千工程行动,积极发挥职能作用,围绕“健康食品城”和“十大皖药”产业基地两大核心工程,按照 “一切围绕大局、一切服务大局、一切保障大局”要求,紧盯食品药品经济发展,协调做好服务帮办工作,为全市食品药品产业发展注入新的活力。

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