2020年卫生与健康重点工作总结
根据省委省政府《关于进一步加强和改进卫生与健康工作的意见》(皖发〔2020〕14号)文件要求，对照市卫计委《2020年全卫生计生工作要点》，现将2020年卫生与健康工作总结如下：
一、坚持改革创新，持续深化医药卫生体制改革
根据省市卫生计生委的部署和县委县政府中心工作安排，积极开展综合医改政策落实“三督两追一落地”专项行动落，对综合医改等重点工作36项工作任务建立工作台账，明确任务书、责任人、时间表，实行挂图作战，执行三察三单制度，销号管理，坚持一月一要账，一季一交账，年底看总账，力求推动各项工作落到实处、取得实效。
一是着力推进县域医共体建设。在2020年试点基础上，在医共体内部组建了“1+1+1”医师服务团队15组，为居民提供签约服务，总签约率、重点人群签约率、有偿签约率达到要求，高士镇中心卫生院成功创建市级家庭医生签约服务示范点，并申报省级示范点待验收。。每季度对两家县域医共体运行情况开展考核，总体运行良好，由县级牵头医院组建了中心药房，分别建成县医院与鸦滩镇中心卫生院、赛口镇中心卫生院;县中医院与高士镇中心卫生院3个人、财、物统一管理的紧密型县域医共体((望政办秘〔2020〕111号)。
二是完善县级公立医院人事薪酬制度。按照《关于批转XX县完善县级公立医院人事薪酬制度实施细则的通知》(望政办秘〔2020〕23号)要求，两家县级公立医院完善了绩效分配制度，体现了医务人员技术服务价值，落实了用人自主，2020年县级公立医院共计划招聘专业技术人员127名。两家县级公立医院均建立以服务数量、服务质量和和社会满意度为主要量化考核指标的绩效管理模式，收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干等倾斜，适当拉开差距，医务人员工作积极性得到提高。
三是积极开展对口帮扶工作。县医院、中医院对口支援医院分别为安庆市第一人民医院和安徽省中医药大学第二附属医院，医院均成立了一把手负责制的对口支援领导小组，与支援医院签订了帮扶项目协议书。安庆市第一人民医院派驻了4名专家长期在医院坐诊，并有一名人员担任医院副院长，尤其2020年5月21日-2020年5月25日，安庆市第一人民医院安排妇产科主任及护士长对县院妇产科进行了母婴安全专项帮扶工作。安徽中医药大学第二附属医院安排一人担任中医院院长助理，每周派驻一人蹲点帮扶，每周一轮换，主要帮扶科室为心血管内科、骨伤科、脾胃病科、老年病科和脑病科。
四是加大药品网上采购和重点监控药品监管。我县2家县级医院及各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、各村卫生室药品均实现了网上采购。重点监控药品根据每季度处方点评情况分析和上级通报情况，均控制在合理使用范围。今年以来，县医院药占比为26.43%，中医院药占比为24.50%。
五是推进临床路径管理。县级2家医院均成立了临床路径管理委员会、临床路径评价小组，制订了《临床路径暨按病种付费管理工作实施方案》、《临床路径管理制度》、《单病种临床路径考核办法》等相关制度。县医院院临床路径信息化上线开始于2020年4月份，在全省74家县级医疗机构临床路径管理工作评比中，成绩靠前，其中2020年二季度喜获全省第一名。中医院2020年全省中医院第一季度督查评比中喜获全省第二名。今年以来，县医院完成临床路径占出院患者比例为51.8%，县中医院完成临床路径占出院患者比例为69.4%。
六是大力推行按病种付费。在原有的基础上，继续扩大按病种付费病种，提高患者受益率。今年以来，两家县级医疗机构普通住院为20201人次，执行按病种付费为12954人次，按病种付费执行率为63.35%。
七是县级公立医院费用过快增长得到遏制。今年以来，县级公立医院医疗费用增幅为8.48%;公立医院百元医疗收入(不含药品收入)中消耗卫生材料费20.49元;医疗服务收入(不含药品、耗材、检查化验收入)占业务收入比县医院为27.75%，中医院为34.76%。
二、坚持预防为主，加大预防控制重大疾病工作力度
一是落实卫生健康规划，加快健康产业发展情况。县政府办已印发《健康安庆2030规划纲要》和《XX县“十三五”卫生与健康规划》。积极落实安庆市《关于加快健康产业发展的实施意见》，加快健康产业发，县委、县政府先后出台了《关于促进大健康产业发展的意见》和《大健康产业发展规划》，《XX县中医药健康服务发展规划(2020-2020年)》和《XX县推进医养结合试点工作实施方案》，从总体设计层面明确了大健康产业发展方向和战略目标。积极创建健康小镇，漳湖镇健康小镇已申报。
二是免疫规划任务落实情况。2020年度全县累计建卡6213张，建卡率100%;累计接种140216剂次，完成进度任务的106.96%;22剂次接种率均达到90%以上，其中含麻疹类疫苗接种率均在95%以上。
三是重性精神障碍患者管理任务落实情况。2020年我县建档2808人，其中在册管理患者人数2744人，报告患病率5.4‰;规范管理2413人，规范管理率87.46%;患者服药率88.75%，规律服药率56.87%，精神分裂症的治疗率89.04%，面访率87.64%，各项指标均达到和超过了省市相关的指标要求。已确诊入项病例515例(丙组23人)，建立病案515例(丙组23人)，10个乡镇和雷阳社区卫生服务中心已向病例发放了药品，发放药品515多例(丙组23人)，已随访515例(丙组23人)。
四是血吸虫病治任务落实情况。完成钉螺调查2844万m2，占全年任务的109.4%;药物灭螺370.77万m2，占全年任务的168.5%，已完成免疫学查病3.5万人次、病原学查病6000人次、人群化疗3500人次的全年任务，完成晚期血吸虫病人救治223例，占全年任务的85.8%，收治了慢性血吸虫病人130多例，纪念毛主席《七律二首·送瘟神》发表60周年系列活动，联合县教育局举办“宣传血防知识，建设健康XX”为主题的中小学生作文竞赛，10个行政村、2个乡镇实现传播阻断目标，顺利通过市级验收。
五是结核病、慢性病及碘缺乏病防治工作开展情况。142例贫困结核病人得到了医疗救治，完成了全年任务数的101.4%。高血压登记患者管理数61067人，规范管理数53327人，规范管理率87.32%;Ⅱ型糖尿病患者登记管理15080人，规范管理数12868人，规范管理率85.33%;严重精神障碍患者登记管理2788人，规范管理数2731人，规范管理率97.96%。完成了水砷、碘盐的质量控制监测工作，全县保持消除碘缺乏病状态，按要求开展水质监测工作。先后调查处理学校聚集性流行性感冒疫情6起，幼儿园疑似手足口病聚集性疫情2起，不明原因食源性疾病暴发事件1起，学校急性胃炎疫情1起。
六是卫生应急工作规范化建设开展情况，突发公共卫生事件和突发事件紧急医学救援信息报告和突发公共卫生事件处置、突发事件紧急医学救援开展情况。加强与县教育、农业、畜牧、市场管理、药品监督、卫生监督等部门的工作联系和协作机制，制定卫生应急日常值守制度，疫情报告制度，风险评估制度等。制订了《XX县学校及托幼机构手足口病防控方案》(卫疾控〔2020〕100号)、《XX县流行性感冒防控预案》(卫疾控〔2020〕211号)、《XX县流行性出血热疫情应急演练方案》等，整理历年预案方案。2020年先后调查处理学校聚集性流行性感冒疫情6起，幼儿园手足口病聚集性疫情2起，不明原因食源性疾病暴发事件1起，学校急性胃炎疫情1起。12月，我县组织开展流行性出血热疫情应急联合演练活动。
七是全民健康素养促进行动项目落实情况。我县制定了《XX县全民健康素养促进活动方案》，组建了健康巡讲项目工作领导小组和巡讲专家组，明确了健康巡讲的内容和方式，深入中小学校开展了系列健康主题(常见传染病、结核病、营养与健康、控烟、碘缺乏病等)巡讲，覆盖5345人次，以“小手牵大手”形式通过师生将健康知识辐射到家庭和社会;县乡村三级卫计生机构联动，制作并更新宣传栏6期，向就诊人群、慢性病患者、贫困人口累计发放健康素养66条宣传单180000份、宣传册20000册。
八是全民健康生活方式行动开展情况。全县各卫计生单位结合卫生日主题开展卫生应急、传染病及慢性病防治知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动，结合“健康脱贫”开展贫困人口“限盐、限油、限糖、限烟”专项活动，结合“全民健身日”开展“全县卫计生系统乒乓球和篮球联赛”，结合工会活动开展“万步有约健身大赛活动”，结合“签约服务”、“健康巡讲”开展“三减三健”进校园、进家庭活动，结合“国家慢性病综合防控示范区创建”开展健康示范单元建设活动，全民健康生活方式行动已全面融入卫计生每一项工作中。
九是卫生健康县城(乡镇、村居、单位、家庭)创建情况。为贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》，根据《全国爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和《关于在全省开展健康社区、单位、家庭和健康村镇创建的通知》精神，结合我县实际，我县开展了健康社区、单位、家庭和健康村镇创建工作。截止2020年共申报创建1个省级卫生村、1个省级卫生先进单位、3个市级健康单位、2个市级卫生村、3个市级卫生先进单位。
十是食品安全风险监测和食品安全企业标准备案工作开展情况。完成2020年度省、市食品风险监测任务。按要求送样8次共41份食品样品。对全县食源性疾病监测哨点医院开展业务培训，并进行专项督导，并上报督导报告。
三、坚持优化服务，进一步增强人民群众就医获得感
一是卫生监督工作。卫生监督工作。1-10月份，共对辖区内 158户公共场所经营单位进行了卫生监督巡查，对 27 家不符合卫生标准和卫生规范的经营单位下达了《卫生监督意见书》，责令限期整改。对全县22家农村水厂开展了每月1次水质抽检工作(主要随机抽查出厂水、管网水和水源水)，对市政水厂开展了1次专项重点监督检查和水质抽检，全县共抽取水样品680份，合格样品为662份，不合格样品为出厂水18份。对全县8家中医医疗机构传染病防治工作开展专项执法检查工作;对国家卫生监督系统“双随机”抽检的12家医疗机构开展专项检查。在各乡镇卫生监督协管室协助下，对全县149家村卫生室开展了依法执业、传染病防治及医疗废物处置检查。对50所中小学校开展卫生综合监督评价工作。2020年双随机监督任务执行单数为78，监督完成率74.36，完成率61.54，完结率71.796，其中生活饮用水、放射卫生、学校卫生、医疗卫生完结率100%。开展快速检测295项次。发放卫生许可证 33份。
二是政务服务规范开展情况，信息公开制度落实情况。我县政务服务大厅县卫计委窗口牢固树立“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，积极开展“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为主要内容的“四零”服务竞赛活动，努力打造“学习型、创新型、服务型”的窗口，2020年县卫计委窗口接受群众咨询1000多人次，共办理医师执业注册、变更注册152人次;办理护士首次、变更、延续注册448人次;进行医疗机构校验84家，发放医疗机构设置批准书1份，医疗机构法人变更1份，医疗机构执业登记注册4份，生育证核发248人，发放公共场所卫生许可证 29份。全年共办结967件。窗口和窗口工作人员多次荣获“红旗窗口”、“优质服务标兵”称号。
三是医疗服务体系建设及管理情况。一是加快推进中央投资卫生计生基础设施项目建设力度;二是督查落实“十三五”项目库项目。2020年三项重点项目进展顺利，一是中医院整体搬迁项目。县中医医院整体搬迁建设项按照现代化“二级甲等”中医医院规划和设计，2020年7月20日项目正式开工建设，2020年7月18日项目主体结构封顶，计划于2020年完工，目前正在进行装修施工，推进室外市政及辅助用房的设计和招标工作。二是妇幼保健所住院综合楼项目。拟按二级妇幼保健院标准规划设计，16000平方米综合楼及医技辅助楼，预计投资4600万元，截止目前，已全面开工建设，完成投资1200万元。
四是医疗质量医疗管理情况。深入彻落实《医疗质量管理办法》，建立健全医疗质量控制组织体系和制度体系，实现质量控制和评价工作全覆盖。认真落实国家和省临床路径管理要求，开展基于临床路径管理的质量控制、效果评价工作。进一步深化改善医疗服务行动计划。贯彻落实《遏制细菌耐药国家行动计划(2020-2020年)》，促进抗菌药物合理应用。积极做好医疗安全事件监测。推进三调解一保险机制建设，健全医疗纠纷处理体系。继续开展“平安医院”创建活动，促进医患关系和谐。在统一病案首页基础上，以电子病历为核心，开展医疗信息化评价，促进医疗机构间信息共享。推进电子证照制度建设，推动医疗机构、医师和护士执业全过程、动态化管理。
五是行风建设及监管工作情况。今年以来，我委扎实推进“两学一做”制度化常态化及，“讲严立”专题警示教育，在全系统开展“管党治党宽松软”专项整治、集中开展严肃行业纪律、加强行风建设专项整治，落实党风廉政建设“两个责任”，进一步严明党的纪律，切实履行从严治党责任。严格执行财务管理制度，持之以恒地推进作风建设;认真开展扶贫领域突出问题专项整治;严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，持之以恒反对“四风”。深入开展医疗卫生行业“九不准"专项治理，重点治理过度检查、过度用药、过度治疗的行为，加大对乱收费、吃回扣、收红包、服务态度恶劣等违反行业“九不准”行为的治理力度，积极纠正行业不正之风。
六是妇幼健康工作。免费婚检4154对(8308人)，完成率100%。婚姻登记4466对(8932人)，婚检率为93%，检出各类疾病共928人，疾病检出率11.17%。免费孕前优生健康检查对象4779对，完成了全年指导数的100.2%。农村妇女叶酸发放4579人，共计18022瓶，完成了年度任务的111%。孕产妇保健管理37771人次;0-6岁儿童健康管理68751人次;0-3岁儿童中医健康管理21000人。全县新生儿疾病筛查4707人，听力筛查4673人。放儿童营养包44686盒。共计免费发放避孕药具，5908人次;发放避孕药12590板，避孕套153400只，外用栓3100粒，外用凝胶540支，节育器1320套，长效避孕针(展示用)300支。农村妇女“两癌”检查项目进展顺利，乳腺癌筛查2062人，宫颈检查10580人。
七是健康脱贫工作。2020年，我委严格落实省市县委《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》及《安徽省人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》等文件要求，联系实际，精准施策，为坚决打赢脱贫攻坚战贡献健康力量。一年来，为127031名贫困人口代缴2286.558万元参合费用。降低了贫困人口新农合住院报销起付线，提高了报销比例。严格落实“三保障一兜底一补充”政策，贫困人口个人年度自付封顶在省、市、县别为1万元、0.5万元和0.3万元，累计超过个人自付封顶部分的合规费用由政府兜底保障。完善了信息系统，简化了报销流程，贫困人口出院时，在省内联网定点医疗机构发生的合规医药费用通过综合医保“一站式”结算信息系统即时结算。在全县医疗卫生机构严格执行贫困人口“先住院后付费”诊疗服务模式。做实做细贫困人口家庭医生签约服务，已为全县建档立卡贫困户确定1名家庭医生，签约率100%，并为每位贫困人口购买1份有偿服务包，由家庭医生签约服务团队按协议为贫困人口提供服务。按照“谁主管、谁负责，谁录入、谁负责”的原则，对规定的贫困人口15种大病进行分类救治，已对927名贫困大病患者进行系统管理，除死亡46人和一次性治愈外18人外，完成救治863人次。加大对高血压、Ⅱ型糖尿病、艾滋病、结核病、手足口病等重点疾病人群进行规范化管理，加强妇幼健康管理，提高妇幼健康水平。积极开展医疗机构标准化建设，加强村卫生室建设，2020年计划进行改扩建的16个村室项目全部完工。大力争创省级健康脱贫工程示范县，对照省卫计委、省扶贫办《关于印发安徽省健康脱贫工程示范县创建工作方案的通知》要求，已完成相关申报工作。2020年，我县“351”贫困人口医保资金支出15477.82万元，其中基本医保12044.24万元，大病保险1285.22万元，民政医疗救助1691.89万，政府兜底456.47万元。农村贫困人口慢性病门诊补充医保“180”共计补偿15348人次，累计补偿金额278.41万元。“1579”共计补偿3855人次，兑付668.5798万元。通过综合综合医保政策的大力实施，有效提高了参合人群的医疗保障水平，有力缓解了参合农民“因病致贫，因病返贫”问题。
四、坚持中西医并重，进一步创新发展中医药
一是《中医药法》宣传贯彻。积极开展《中医药法》宣传，加快县级中医药机构建设，全面提升中医药服务能力和水平;积极发挥中医院中医药特色与优势。
二是中医药发展纳入全面深化改革年度目标任务。积极推进中医院医共体建设，县中医院与高士、赛口镇中心卫生院，杨湾镇卫生院、雷池乡卫生院及所辖46个村级定点医疗机构，涉及4个乡镇，参合人口19.23万人，组建了医共体，中医院成立家庭医生签约服务技术指导组，组建了两支巡回医疗队，分期分批深入到乡镇、村开展巡诊活动。印发了《XX县中医院医共体医疗协助联系人名单》及《关于XX县中医院医共体建立“师带徒”关系实施方案的通知》，组织临床和医技科室的技术人员与乡镇卫生院的临床和医技科室人员、村医结成固定的“师徒关系”，加强学术交流，定期下村指导和检查，帮助村医提高技能、规范服务。
三是中医药“四名”工程开展情况，医疗质量管理和医疗安全防控等情况。积极参加中医药“四名”工程，高国权全国基层名中医药专家传承工作室申报并获批，骨伤科成功申报省中医药局重点专科。根据《医疗管理办法》，我县编写印发了《乡镇卫生院常见病门诊和住院诊疗规范》、《村卫生室常见病门诊诊疗规范》，加强医疗质量管理，逐步规范医疗服务行为，保障医疗安全。
四是基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划落实情况;基层中医馆建设等情况。认真贯彻落实《安徽省中医药健康服务三年行动计划(2020-2020年)》，2020年经省中医管理局批准，我县为农村中医药工作县乡村一体化管理试点县。今年我县进一步基层中医药服务能力，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、80%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。截至目前，已完成8家中医馆项目申报，中医馆建设成效明显。
五、多举措并进，提高卫生计生治理能力
一是中心卫生院创建二级综合医院情况。 为有效提升我域内乡镇卫生院服务能力，结合我县实际，两家牵头医院也分别对鸦滩、高士两个中心卫生院进行全方位的指导帮扶，并做为第一批创建单位申报。目前鸦滩中心卫生院、高士中心卫生院已顺利通过市级评审。
二是人才评价、使用、订单医学生、继续教育及创新编制管理情况。2020年两家县级公立医院根据事业单位招聘工作人员的相关要求，通过赴高校公开招聘和面向社会公开招聘的方式，共引进高校毕业生79名。县直公共卫生单位和乡镇卫生院(社区卫生服务中心)面向社会公开招聘人员20名。与6名订单定向免费医学生签订《安徽省2020年农村订单定向医学生免费培养定向就业协议书》(其中临床医学本科4名，中医学本科2名)，并顺利办理入学手续，参加学习，这批学生毕业后将根据协议分配到乡镇卫生院工作。2020年，我县安置农村订单定向医学生2名，按要求办理入编、聘用和工资审批发放、五险两金等手续。招募1名临床医学专业毕业生、1名中医学专业毕业生到乡镇卫生院支医。4人参加住院医师规范化培训，7人参加全科医生转岗培训，1人儿科医师转岗培训，3人县级医院骨干医师培训，2人参加卫生专业技术紧缺人才参训，均按政策落实待遇。全年参加继续医学教育公共课程考试人数1352人，继续医学教育覆盖率达100%，做到应参加培训的全部参加培训。高级职称考试报名37人，通过30人，通过率81%。在编制管理方面。按照省人社厅、省编办《关于做好公立医院编外聘用人员纳入编制管理工作的通知》(皖人社秘〔2020〕20号)和省编办《关于全面推开公立医院编制周转池制度有关事项的通知》(皖编办函〔2020〕147号)部署，及时上报公立医院基本情况、公立医院在编人员情况、公立医院社会化用人情况，两家公立医院根据相关规定和新增床位数，分别计算自建池编制数和周转池编制数，以及社会化用人数，并形成实施方案，经县编办审核同意后办省编办批复。目前，两家公立医院正按照省编办批复的相关规定，开展竞聘工作。
三是县级公立医院适宜技术推广情况。成立组织XX县卫生计生适宜技术推广工作领导小组。2020年我县公立医院共申报适宜技术推广项目12项、入库项目1项，共开展195例，完成平台录入164例。
四是卫生计生财政投入政策落实情况。，2020年我县卫生计生财政拨款数18963.26万元，明显高于2020年11132.7万元。公立医院财政补助收入占总收入的比重 21.39%，0.5分;基层医疗卫生机构财政补助收入占总收入的比重66.63%;按常住人口计算的人均卫生计生财政拨款 350.5元。按时按质完成了卫生计生投入监测系统填报系统，认真开展卫生计生专项资金自查自纠工作开展工作，其他报表等报送情况均及时，真实;我县统计直报系统数据报送及时、准确率和完整率;我县安徽医疗便民服务平台二级以上医院接入率100%。我县2020年卫生计生财政拨款同比增长幅度超过15%。
五是新闻宣传和舆情应对处置情况。今年在中国人口报、安徽日报、健康报、安庆日报、人民网、安徽电视台、安庆电视台、省市卫计委网站等主流媒体发表反映我县卫生计生工作进展成效的宣传稿件218篇，及时将本县卫生计生工作的工作动态、医改政策及动态、医疗信息、卫生计生信息、图片新闻等及时向社会公布，有力提升了我县卫生计生事业发展的美誉度和知名度。积极应对各类舆情，及时回应网民省卫计委网站主任信箱、市政府网站市民心声等网络诉求，为全县卫生计生事业发展创造良好氛围。
六是综治信访维稳和安全生产和1584上线工作情况。按照县委、县政府、县政法委的安排部署及县综治委社会治安综合治理和平安创建工作的具体目标要求，2020年，我委紧紧围绕年初提出的综治工作思路任务，全力推进卫生计生系统平安创建，维护社会稳定。现对照要求，将我委一年来社会管理综合治理、维稳和平安创建各项工作完成情况汇报如下。一是加强领导，认真落实领导责任制。进一步完善组织机构，加强领导，职责到位。年初即对全年综治维稳平安创建工作进行部署，与全系统各医疗卫生计生单位签订了《责任书》，确定了工作目标，明确了工作职责，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，落实领导责任，完善工作制度，将此项工作纳入全县卫生计生工作年度综合目标考核中，健全档案，规范管理，推进综治工作深入、有效开展。二是真抓实干，扎实做好社会稳定工作。完善了信访领导包保和信息报告等制度。加强法定节假日24小时应急值守，建立完善领导带班和信息报告制度。做好重大活动期间重点人群摸排和信息报告工作。保密机构健全，成立了保密领导小组，专人负责，开展保密知识宣传，加强对涉密计算机及网络等的保密安全检查。按照县政府和县安委会的统一部署要求，我们对系统内的医疗安全和生产安全进行了认真督查、整治。全县各卫生计生单位认真落实责任制，高度重视、措施得力，总体安全形势平稳。结合卫生计生自身工作特点，认真落实社会管理综合治理各项工作措施，建立健全工作制度，全面完成目标任务。我委把综治维稳工作列入重要议事日程，年内研究综治维稳工作不少于3次，并定期开展对本系统矛盾纠纷排查，严格落实维稳领导责任制，建立健全信息网络和信息反馈制度，对各种影响社会稳定的信息情况及时上报，节假日、重在活动期间实行领导带班制。积极开展平安医院创建工作，进一步完善了医疗纠纷预防与处置机制。认真落实省政府《安徽省医疗纠纷预防与处置办法》及市政府《关于贯彻落实安徽省医疗纠纷预防与处置办法的通知》要求;根据前期下发的医疗纠纷应急处理预案，全县医疗机构进一步规范了内部医疗纠纷应急处置工作程序。建立健全医疗纠纷赔偿风险分担机制。通过引入保险经纪公司的模式积极推行医疗责任保险，县级2家医院、县妇计中心、各乡镇卫生院和社区卫生服务中心及2家民营医院2020年已购买医责险，力争2020年做到全县医疗机构全覆盖。完善医疗机构医疗纠纷应急处置机制。贯彻落实原卫生部《医院投诉管理办法(试行》)，明确了医疗投诉管理组织、具体人员、专门场所和相关设施设备，加强医患沟通，及时有效化解医疗纠纷。进一步建立健全了防范体系和治安保卫工作长效机制，严厉打击危害医务人员、患者人身财产安全和破坏医疗秩序的行为，确保医疗机构周边环境优良、医疗机构安全运行。各医疗机构特别是县级医疗机构均加大了资金投入，加强了“三防”建设和公安部门的内部沟通机制建设。探索新形式下医疗机构治安综合治理工作的新途径、新方法，提高医疗机构治安防范控制能力和突发应急事件处置能力。建立完善了医疗质量和安全管理责任制和责任追究制。进一步强化医院管理，提高医疗质量，改善医疗服务;加强医疗安全质量不良事件的管理;建立无偿献血长效机制，加强临床输血管理，保障临床用血安全;加强医务人员手卫生管理、医疗重点部位医院感染管理，最大限度减少医院感染事件发生;加大力度，依法查处医疗违法行为(全年共查处医疗废物处置、非法行医违法行为7起)，确保医疗安全，为人民群众提供安全、高效、便捷的医疗服务。进一步加强了第三方调解工作机制。在县政府主导、综治办牵头管理的情况下，独立于“行政、医院、患者”之外的第三方调解工作机构即医调会，承担了调解医疗纠纷、化解医患矛盾的工作职责，2020年继续落实、不断完善第三方调解工作的工作机制的基础上，各医疗机构、医调委、经纪公司三方积极沟通，健全了引导机制、服务保障机制、调解与理赔联动机制和医疗纠纷调处信息反馈机制。积极参与扫黑除恶专项斗争，召开了安排部署动员工作，布置各卫计单位做好宣传教育工作，配合公安部门积极摸排相关线索。由于我县卫计系统内部及周边治安形势稳定，近几年没有发生重大医疗纠纷事件，暂无相关线索。通过全系统持续努力，2020年全年，全系统没有发生重大医疗纠纷事件;没有发生安全生产事故;没有发生影响社会稳定事件。积极上线1584热线，主要领导陪同上线、上线签到率100%.